船舶加注站发展现状和建议(2)

相关技术规范已经建立，加注技术基本成熟

在加注站试点的基础上，相关建设规范也不断完善。2013年以来，中国船级社已陆续颁布了《液化天然气燃料水上加注趸船入级与建造规范》、《内河LNG移动加液船建造规范》等标准规范。2016年9月，交通运输部发布《内河液化天然气加注码头设计规范（试行）》。这些加注站（船）标准、技术规范相继出台，为行业发展创造了良好的法规环境。

近期，国家海事局和国家标准化管理委员会又在就《液化天然气水上加注作业安全规程》征求意见，从建设到日常加注作业，相关管理和建设规范都在不断完善。

LNG船舶动力改造技术方案、流程及规范逐步建立

目前全国已建成内河LNG动力船舶约200艘，经历了批量船舶改造，打通了改造流程，完善了技术规范，在业内具有重要意义。已建成的LNG动力船舶大部分已投入运营，主要航行于长江干线、京杭运河及黄浦江等水域，船东普遍反映使用良好。

船舶改造技术规范方面。近年来国家海事局组织制定了《LNG燃料动力试点船舶技术要求》、《LNG燃料动力试点船舶关键设备技术要求》。中国船级社已陆续颁布了《双燃料发动机系统设计与安装指南》、《天然气燃料动力船规范》《船用液化天然气燃料储罐》等标准规范，为更快更规范地发展水上LNG动力船舶提供了技术保障。

LNG供应充足，价格优势明显

长期以来，国际市场的LNG供应量总体是充足的，随着国内LNG接收站数量不断增多，国内LNG使用量也不断增加。今年以来，国际大宗商品价格大跌，尤其是LNG现货价格创新低，刺激国内企业增加LNG进口量。2020年1～6月份LNG进口量为440.4亿m3，同比增长10.87%。LNG与柴油、低硫燃料油相比，具有明显价格优势。近年来进口LNG量价比较见图1。LNG与柴油、船用燃料油的价格对比见图2。

图1 近年来进口LNG量价比较

图2 LNG与柴油、船用燃料油的价格对比

不利因素

审批程序复杂，手续办理难度大

虽然经过十几年推动和宣传，许多行政审批部门对LNG水上加注站仍缺乏统一认识，造成审批流程不明确，程序复杂。目前LNG水上加注站建设申报过程涉及到多个监管部门，如建设和规划需要能源局等审批或备案，企业经营LNG资质需要燃气办审批，码头岸线使用由港航局审批，水域由海事局审批，航道相关问题由航道局审批等。拟建站的企业在进行项目申报时很难摸清头绪，直接影响了LNG水上加注站的推进速度。同时，由于国家对LNG加注站的岸线属性、码头属性等没有明确定义，使得管理部门在加注码头的审批方面无依据可循，导致水上加注站建设项目获批难度大。目前基本建成的加注站，大部分也没有完整的手续。部分加注站都未完成通航影响论证、防洪影响评价，消防部门也认为缺乏相关规范依据，无法进行消防审查，导致无法投营。某地LNG水上加注站的审批情况见表1。

表1 某地LNG水上加注站的审批情况项目 审批事项交通委 交通行业的相关手续审批海事局 水上加注站、趸船站建设、验收的手续办理，水上补给的手续办理、审批发改委（能源局） 水上加注站的立项手续办理、审批住建局（燃气办） 水上加注站燃气经营资质办理、审批流程、站点建设审图、验收规划局 水上加注站的规划手续办理、审批港航局 港口水域管理办法、码头岸线使用审批的前置条件、水上补给手续办理、审批水利局 洪评要求、审查审批条件航道局 航道施工许可（交通行政许可）消防 消防审图、验收依据、手续办理条件和流程环保 水上加注站建设环保要求、环评报告安监 水上加注站建设安全要求、安评报告

前期投资大，企业大举投入缺乏信心

建造LNG水上加注站及LNG燃料船舶改造初期投资大，水上LNG加注市场全面规范完善尚需时日，早期投入的许多企业都折戟沉沙。在目前市场前景不明朗的情况下，企业都持谨慎态度。

LNG水上加注站的投入大。因为LNG的危险品属性，LNG水上加注站建设的前期工作周期较长、工程投资较大、经济性较差，目前趸船式LNG加注站的建设成本约在4 500万元左右，造价是普通趸船式加油站的4倍；同时水上加注站的日常运营还需要投入大量维护资金。

新建或改造LNG动力船舶的投入也很大。新建LNG动力船舶相比新建传统动力船舶增加的成本包括发动机的差价、LNG供气系统的价格、LNG储存装置的价格、安全防护装置的价格，目前同等吨级的LNG燃料船舶造价比传统燃油船舶造价高120万元以上。现有传统动力船舶改造利用LNG燃料的费用包括直接改造费用，外加改造检验费用、手续费用及停航损失等。按照现行规定和检验要求，改造LNG燃料船舶费用在100万元以上。即使船舶用柴油与LNG的价格差达到2 500元/t时，千吨级船舶年耗LNG约50 t计算，按照增加100万元的船舶改造成本计算，8年左右可通过燃料价格差收回船舶改造成本，船东改造意愿不强。

文章来源：《石油石化物资采购》 网址: http://www.syshwzcg.cn/qikandaodu/2021/0622/651.html