船舶加注站发展现状和建议

内河船舶推广使用LNG清洁燃料是我国实现节能减排目标的重要举措之一。LNG水上加注站是指为LNG动力船舶提供LNG燃料加注服务的场所。目前我国LNG水上加注站建设进展缓慢，内河运营过的水上LNG加注网点只有4座，海上LNG加注还是空白。本文通过分析LNG水上加注站发展的有利和不利因素，提出了行业发展建议。

我国提出了“2030年单位国内后产总值二氧化碳排放量比2005年下降60%～65%”的发展目标，其中内河船舶推广使用LNG（液化天然气）清洁燃料是实现节能减排目标的重要措施之一。多年来，国家部委对水上LNG加注市场非常重视，出台了系列文件，参与企业众多，但受多种因素影响，整个行业发展缓慢，未达到预期进度。今年以来，受油气价差扩大和长江等内河环保要求提高等因素影响，多家石油石化央企、社会民营企业重新积极介入市场，绿色环保、技术相对成熟的船舶LNG加注又迎来了发展机遇。为此，笔者系统分析了我国船舶LNG加注站的现状、面临的有利和不利因素，提出了相关发展建议，以期推动我国船舶LNG加注产业迈向新台阶。

我国LNG船舶加注站的发展现状

LNG水上加注站是指为LNG动力船舶提供LNG燃料加注服务的场所，与LNG燃料动力船的发展紧密相关。2010年8月我国第一艘LNG-柴油混合动力“苏宿货1260”号3 000吨级运沙船试航成功。此后，国家交通部等部委鼓励政策不断出台，相关法规规范不断完善，同时在石油石化央企、船用发动机后产企业以及众多民营企业的推动下，船用LNG市场逐步发展。但因市场没有达到预期规模，参与企业前期投入较大，LNG水上业务亏损严重，许多企业的LNG市场推广已处于停滞状态。目前国内实际以LNG为动力燃料的航行船舶约200艘，实际运营过的水上LNG加注网点只有4座，海上LNG加注还是空白。

部分水上加注站已规划建成或投入运营。目前，内河规划建设的LNG水上加注站16个，按加注站所在通航河流分，长江干线3个，京杭运河10个，西江水运干线1个，盐河1个，黄浦江1个；按水上LNG补给方式分，岸船加注站9个，趸船加注站7个。南京港、梧州港等地的水上加注站已投入运营。

今年以来，国际国内LNG的价格跌至低谷，各地政府落实国家“长江大保护”的战略规划，水上LNG加注的关注度逐渐升温。湖北、广东等多个地方政府推出了区域内河推广船舶LNG加注的规划。

总体来看，我国水上LNG燃料的应用尚处在起步探索阶段，使用LNG燃料的船舶总规模尚小，LNG燃料水上加注站布局不完善，处于培育发展过程中。

影响船舶LNG加注站发展的主要因素

有利因素

国家和地方政府的政策支持

在交通运输管理方面。早在2013年交通运输部出台了《关于推进水运行业应用液化天然气的指导意见》[1]，提出我国水运行业利用LNG遵循“先示范引领、后推广应用，先内河、再沿海、后远洋，先普通货船、再客船、危险品船”的发展路径。随后交通运输部印发《水运行业应用液化天然气试点示范实施方案》、《水运行业应用液化天然气首批试点示范项目名单》、《长江干线京杭运河水运干线液化天然气加注头布局方案（2017—2025）》[2]等，明确提出加大清洁能源推广应用力度，推广LNG节能环保船舶，完善水上绿色综合服务区、液化天然气加注码头等绿色服务体系建设。自2019年6月1日起，长江三峡通航管理局开始受理LNG动力船过闸申报，且LNG动力船将优先于同类型船舶过闸，并于近期完成了首航。

在环保政策方面。2015年起，交通运输部印发了《珠三角、长三角、环渤海（京津冀）水域船舶排放控制区实施方案》、《船舶与港口污染防治专项行动实施方案》等，2016年，环境保护部会同国家质量监督检验检疫总局发布了《船舶发动机排气污染物排放限值及测量方法(中国第一、二阶段)》(GB —2016)，于 2018年 7月1日正式实施。未来，我国船舶尾气排放标准将逐步与国际接轨，设定排放区范围也将不断扩大，将促进内河LNG动力船舶规模的逐步扩大。

在资金补贴方面。国家财政部先后出台了《内河船型标准化补贴资金管理办法》[3]、《关于＜船舶报废拆解和船型标准化补助资金管理办法＞的补充通知》（财建〔2016〕418号）[4]，对LNG动力船给予补贴，有利于水运市场扩大LNG燃料需求规模。

在地方政府政策方面。配合中央政策，各地方也不断出台LNG水上市场支持政策。江苏省出台了《关于规范内河船用LNG加注站建设运行的指导意见》，上海市交通委制订了《上海绿色港口三年行动计划》，提出鼓励船舶使用LNG试点应用。江西省也提出着力引导新建船舶应用LNG，大力推动水运企业应用LNG清洁能源。

文章来源：《石油石化物资采购》 网址: http://www.syshwzcg.cn/qikandaodu/2021/0622/651.html