以八权模型为核心构建廉洁风险防控日常监督体(5)

（二）实现了对境外机构差异化监督

中油技开海外机构点多面广、人员分散的特点意味着用传统的监督手段无法满足监督需要，在监督力量有限的情况下，集中主要力量监督高廉洁风险海外机构和高风险业务领域，实现差异化监督十分重要。“八权模型”为差异化监督提供了有效的评估手段，通过运用“八权模型”对不同性质的海外机构所掌握权力的分析，评估出不同廉洁风险等级的海外机构，以及不同海外机构权力集中的方面。通过中油技开纪委、职能部门和直属机构的综合评定，高廉洁风险海外机构10个，中风险机构26个，低风险机构21个。评估结果为高风险机构、高风险领域检查的频次、方式、方向提供了依据，真正实现“个性化定制、差异化监督”，有效解决了海外机构点多面广，国内监督鞭长莫及，监督力量不足的问题。

（三）建立了一套廉洁风险防控监督体系

一是中油技开总部和所属单位两级层面“五位一体、一体两翼、上下联动、互相制衡”日常监督体系，推动基层党组织转变观念、尽责担当，监管部门发挥监督第一道关卡重要职责，强力推动了“三转”工作；二是明确“六员五者”职责，并细化“六员五责”责任清单，解决了纪检委员不知道如何开展工作的困惑，提升了责任心和主动性，“两个责任”逐步落到实处；三是“八权”为核心的廉洁风险防控清单，把权力制约阳光之下，便于群众监督，提高监督的针对性和精准度。

（四）强化了日常监督与经营业务深度融合

一是“八权模型”是从经营业务流程中抽象提炼出来的，涵盖了生产经营价值链的全过程、全流程，以“八权模型”为核心的廉洁风险防控日常监督体系天生就与经营业务紧密结合在一起。二是将“八权”逐级分解到经营业务的每一个节点、每一个岗位，并针对廉洁风险点提出防控措施，形成符合每个支部特点的“廉洁风险点和防控措施库”，通过提炼总结形成中油技开“廉洁风险点和防控措施库”，其中涵盖廉洁风险点159项，防控措施128项，实现了对中油技开经营价值链的全覆盖、对各业务环节廉洁风险的全面监督。

（五）强化了警示教育，推动了自我监督，实现监督常态化

一是自下而上、自上而下，全员动员参与，强化了全体员工的廉洁从业和依纪合规意识，收到了良好的警示教育效果；二是梳理出干部员工手中的权力和存在的廉洁风险，端正了对权力的认识，自觉把权力关进制度笼子，推动自我监督；三是通过对权力和廉洁风险点的全面系统梳理，把隐形和显示权力梳理出来，公示出去，便于群众监督，实现日常监督的常态化。

（六）推动了“第一种形态”运用

一是全员参与“三个重点”廉洁风险识别，将各业务岗位特别是重点岗位存在的廉洁风险暴露出来，对存在廉洁风险的人员来说是一次警示提醒，甚至会“红红脸、出出汗”；二是以“八权模型”为核心的廉洁风险防控日常监督体系的建立，将监督的触角前置，仅仅盯住了关键岗位，牢牢抓住了日常监管这个“牛鼻子”，能够及时发现苗头性、倾向性问题，做到抓早抓小，防患于未然。

（七）推进了“严管厚爱、闻过则喜、自警自省、慎独慎微”企业廉洁文化建设

一是“三个重点”廉洁风险的梳理，促使员工提升了对廉洁风险的认识，警惕岗位存在的廉洁风险；二是“八权”廉洁风险识别及防控措施清单，便于干部员工日常对照检查，找差距查不足，时刻反省自己；三是以“八权模型”为核心的廉洁风险防控日常监督体系的建立，确保日常监督落实落实，全体干部员工切实树立“严管厚爱、闻过则喜、自警自省、慎独慎微”的廉洁文化意识。

文章来源：《石油石化物资采购》 网址: http://www.syshwzcg.cn/qikandaodu/2021/0610/641.html